沿海核電年內(nèi)啟動希望渺茫 能源局或下調(diào)規(guī)劃目標(biāo)
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國家能源局會不會下調(diào)《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)的目標(biāo)？
“業(yè)內(nèi)也都有這種說法。”一位多次參加國家能源局核電會議的業(yè)內(nèi)人士對《第一財經(jīng)日報》說，“但目前我們還沒有看到正是的公文。”
這種"說法"指的是：國家能源局將在原來的基礎(chǔ)上減少500萬千瓦的核電裝機(jī)容量。
從眼下的種種跡象來看，今年年內(nèi)啟動沿海核電項目希望非常渺茫。但與此同時，核電企業(yè)和地方政府已經(jīng)在籌劃“十三五”期間開工建設(shè)內(nèi)陸核電項目。
年底啟動希望渺茫
按照上述《規(guī)劃》，在2015年前，中國在運核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。而到2020年，中國在運核電裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。
如果國家能源局下調(diào)500萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時國內(nèi)在運核電裝機(jī)容量將變成5300萬千瓦。目前，國內(nèi)每一臺新的核電機(jī)組裝機(jī)容量為100萬千瓦，一臺核電機(jī)組的總投資大約是200億元人民幣。500萬千瓦的裝機(jī)容量需要5臺核電機(jī)組和1000億元人民幣的投入。
公開資料顯示，中國目前在運運核電機(jī)組為20臺，在建機(jī)組28臺，一共的總裝機(jī)容量為4800萬千瓦。也就是說，如果要完成2020年在運核電5800萬千瓦裝機(jī)容量的目標(biāo)，中國還需開建10臺核電機(jī)組。
本報記者尚無法確認(rèn)國家能源局會不會下調(diào)《規(guī)劃》目標(biāo)，但國內(nèi)一家大型核電設(shè)備制造商的高層向本報表示，如果《規(guī)劃》真的下調(diào)500萬千瓦的核電裝機(jī)容量，那么這一切都在他的“意料之中”。因為目前國務(wù)院常務(wù)會議尚未通過此前被業(yè)界認(rèn)為有望啟動的幾個沿海核電項目。
原本有望在今年年內(nèi)啟動的核電項目主要位于北方沿海。中國政府官網(wǎng)在8月份發(fā)布消息稱，將“開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設(shè)”。另有核電知情人士也在此前告訴本報，位于山東榮成的石島灣 CAP1400核電示范工程有望在年內(nèi)啟動。
“沿海核電項目能否有戲，就看10月底之前國務(wù)院是否開常務(wù)會議給予通過了。”國內(nèi)某核電企業(yè)人士此前對記者分析，沿海核電項目能否啟動，之所以要看10月份，是因為到了11月之后北方即進(jìn)入冬季，寒冷的天氣必定影響到項目的施工，從而只能推遲到明年三四月份。
按照一般流程，核電項目的啟動需要走三個程序：一是上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)；二是經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過；三是國家核安全局頒發(fā)建造許可證。
但根據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，并沒有提及年底啟動核電的事項。會議提及核電的是，進(jìn)一步引入社會資本參與水電、核電等項目。
盡管日本福島核電事故已經(jīng)過去3年，但中國對啟動核電的態(tài)度是謹(jǐn)慎的。“關(guān)于政府的態(tài)度，是可以理解的。”國內(nèi)某與核電設(shè)備有關(guān)的上市公司董事長對本報說，“事關(guān)安全問題，都是重大問題。”
而值得注意的是，國內(nèi)目前存在核電項目因技術(shù)問題尚待解決而延期至少2年的案例。
地方盼望“十三五”
雖然國家層面對總體裝機(jī)量尚有不確定因素，但地方對于核電項目依然熱情不減。
作為中國核電企業(yè)的老大哥，中國核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”)最近動作頻頻。10月23日，中核與河北省舉行了會談并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽署了《中核集團(tuán)與河北省戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并一起為“中核華電河北核電有限公司”揭牌。
會談期間，河北省省委書記周本順表示，河北正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的特別時期，河北備加珍惜此次中核集團(tuán)的“兩核”——核電項目和核電產(chǎn)業(yè)園落戶河北，“兩核”項目是河北的“第一號”工程，將對河北省的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善等起到至關(guān)重要的作用，希望雙方共同努力，乘勢而上，抓住機(jī)遇，爭取“兩核”項目早日落地開工。
公開資料顯示，中核華電河北核電有限公司負(fù)責(zé)的河北滄州海興核電項目一期規(guī)劃建設(shè)兩臺百萬千瓦級AP1000型核電機(jī)組。其中1號機(jī)組計劃于2016年6月澆筑第一罐混凝土，2020年12月投入運行。項目總投資約1200億元，一期投資約450億元。全部建成后，可改善河北能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
另外，中核董事長孫勤在10月19日會見了來訪的三峽集團(tuán)董事長盧純時，后者表示，三峽集團(tuán)需要拓展更大的發(fā)展空間，希望與中核集團(tuán)進(jìn)行更廣泛、更深入的合作。
“現(xiàn)在的合作還是初步的，沒有太多實際性的進(jìn)展。”三峽集團(tuán)一位內(nèi)部人士對本報說，他們最期盼的是“十三五”期間內(nèi)陸核電的啟動。
中核和三峽集團(tuán)已經(jīng)在8 月 22 日共同簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，約定以股權(quán)為紐帶，推進(jìn)傳統(tǒng)核電項目、核電產(chǎn)業(yè)上下游合作以及核電新技術(shù)開發(fā)研究工作。
內(nèi)陸核電有望的未來6年內(nèi)啟動。國家國防科工局副局長、國家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌最近表示，中國有望在“十三五”期間啟動內(nèi)陸核電站建設(shè)。“如果不是福島核事故的話，內(nèi)陸核電站現(xiàn)在可能已經(jīng)開工了。”他說，相比沿海核電站，其在技術(shù)上沒有本質(zhì)區(qū)別。
“沿海核電的冷卻水取自大海，內(nèi)陸核電是冷卻水循環(huán)使用，在安全性上沒有問題。”王毅韌說，法國、美國等國家大部分核電站都在內(nèi)陸。他介紹，國內(nèi)幾個內(nèi)陸核電站廠址已經(jīng)完成大量前期工作，湖南、湖北、江西等都預(yù)備了很好的廠址。“估計在‘十三五’期間，內(nèi)陸核電站就會開建。”
就像王毅韌所說的一樣，本報此前對已經(jīng)公開的資料梳理發(fā)現(xiàn)，除了河北以外，打算發(fā)展內(nèi)陸核電站的省份，還有廣東內(nèi)陸地區(qū)、四川、貴州、重慶、河南、吉林和黑龍江等十余個。
